70多歲的陳阿姨10年來第一次下樓，這多虧了樓里剛剛安裝上的電梯，下樓后，她到街心花園曬太陽，聽小鳥們鳴叫，看孩子們奔跑嬉戲。在虹口區(qū)逸仙小區(qū)，還有十多位同陳阿姨一樣的老年人，去年年底前，他們終于實現(xiàn)了下樓的夢想。
去年，逸仙小區(qū)成為上海首個實現(xiàn)加裝電梯全覆蓋的售后公房居民區(qū)，并且實現(xiàn)了加裝電梯覆蓋全小區(qū)，小區(qū)更新改造、加裝電梯一次性完成。小區(qū)如今綠樹成蔭，街心花園、小品景觀、圖書館點綴，環(huán)境優(yōu)雅，很少有人想象得到，一年多前，這里還是道路逼仄，房屋外墻斑駁，擁有三十年房齡的老式小區(qū)。更重要的是，大批老齡居民正面臨下樓難的困境。
加裝電梯是2021年，上海的政府實施工程之一，給市民們帶來了滿滿的獲得感、幸福感和滿足感。
上海房管局近日宣布，2021年，上海既有多層住宅加裝電梯實現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)，完成加裝電梯1579臺，通過業(yè)主意愿簽約6073臺，完成加梯數(shù)量是此前10年加梯總數(shù)的3倍。
逸仙小區(qū)位于場中路4弄，建于上世紀八十年代，建筑面積8.2萬平方米，由11幢多層住宅、5幢高層組成，小區(qū)常住人口2381人，60歲以上老年人口比例近40%，老齡化程度較為嚴重。
昨天下午在逸仙小區(qū)10號樓門口，王奶奶正好推著輪椅下來，看到物業(yè)人員，她親切地打招呼，尤其對電梯贊不絕口。
“這個電梯好啊，現(xiàn)在我天天下樓，生活空間不是大了一點點。”王奶奶自從小中風后，沒想過還有機會獨自下樓。
兩年前，“下樓”是這個小區(qū)老人們共同的心病，大家都知道，只有安裝電梯才能解決難題，而安裝電梯本身就是一個難題。令所有人意外的是，只用了短短三個月的時間，難題就被攻克了，但是老房迎來喜事，經(jīng)歷的磨難也很多。江灣街道主任楊韜帶領(lǐng)居委會祝海霞一起一樓一策與居民們一起解決問題，效果非常顯著。
逸仙小區(qū)帶著上世紀福利分房的濃濃色彩，不少樓棟上下樓住著老同事，單位里的矛盾也就帶進了小區(qū)。當加裝電梯時，矛盾爆發(fā)了。
陳先生住在小區(qū)多層的4樓，他的妻子10多年前中風，自此以后，妻子再也沒有下樓。小區(qū)加裝電梯的消息傳來，陳先生看到了希望。不過，希望很快就變得渺茫起來。陳先生的樓下住著他的同事，這位同事與陳先生20年前在單位里結(jié)下了矛盾。加裝電梯的事情陳先生越積極，這位鄰居就越反對。“樓下鄰居不同意，只要有人反對，電梯就裝不上。”同住該樓的居民透露，為了這個事，大家都在想辦法，居民會一次次上門講政策，做工作，跟蹤半年后，這位居民終于被感動了。不但簽字同意安裝，而且愿意分擔費用。
在老公房加裝電梯的項目中，一樓居民往往反對意見最大，逸仙小區(qū)也不例外。周老伯住在小區(qū)一樓，自從聽說安裝電梯，他就以各種理由反對。知情人士透露，當時子女為老伯購買一樓的房子就是考慮到出行，一旦安裝電梯，祝老伯的房子相對價值就下降了。
了解了居民心事，事情就好辦了。“我們想了很多辦法來解決這個問題，我們上門看望老伯，知道他洗澡有困難。美麗家園項目部非常支持，立即出資為老人做了洗浴座凳，讓老伯可以做著洗澡，防止摔倒。”祝書記說，一來二往，老伯也被感動，不再反對加裝電梯。
在逸仙小區(qū)散步，細心的人們會發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的景觀小品遍地開花，位置也非常講究——往往在一樓居民的窗下。“加裝電梯、小區(qū)更新，這要讓所有人都受益，大家共贏，事情就可以辦好。”虹口區(qū)房管局加梯辦錢煒說。
作為一個30多年的老小區(qū)，逸仙小區(qū)還有不少房子用于出租，房東們當然不愿意出錢裝電梯。“有一戶居民已經(jīng)搬去浦江鎮(zhèn)了，我上門做工作，請他們支持。”居委會祝海霞三次上門溝通，第一次吃了閉門羹，第二次居民報警了，第三次，請了屬地居委會幫忙才進門，居民終于不再反對。
有意思的是，小區(qū)電梯裝好了，這戶居民主動要求分攤費用。“她覺得電梯提高了小區(qū)品質(zhì)，更好租了。”
在逸仙小區(qū)內(nèi)，10號樓的加裝電梯與眾不同。“這是小區(qū)創(chuàng)新的樣板工程，這棟樓最先達成統(tǒng)一意見，加裝電梯。裝好以后，鄰居們看在眼里，喜歡在心里，很多在猶豫的居民馬上簽字了。”江灣街道楊韜說，樣版電梯立下了汗馬功勞，10號樓是小區(qū)的樣板工程，而現(xiàn)在逸仙小區(qū)成為了虹口的樣板。
在短短三個月內(nèi)，逸仙小區(qū)里所有的樓棟都通過了安裝電梯的意見征詢，并由此成為上海首個加裝電梯全覆蓋的小區(qū)。
剛剛竣工的逸仙小區(qū)煥然一新，樓面與新電梯統(tǒng)一色調(diào)，外墻材質(zhì)，明亮而整潔，非常漂亮，整個項目在預(yù)期的一年內(nèi)完工，而且居民加裝電梯的個人出資比預(yù)算減少約10%。
滿滿的獲得感和幸福感，更短的施工期和更少的支出，逸仙小區(qū)是如何做到的？
“虹口區(qū)在逸仙小區(qū)中將加裝電梯和美麗家園兩項工程同步推進，提高了改造標準，減少改造期間居民的“陣痛期”，同時也實現(xiàn)了整小區(qū)加裝電梯。”虹口區(qū)房管局更新科包虔沁表示，五個方面的探索使逸仙小區(qū)走出了加裝電梯的新路。
“‘支部建在項目上’為項目推進賦能、’設(shè)計協(xié)同’提升整體修繕效果、‘科學統(tǒng)籌’提升群眾獲得感、‘全過程民主’提升群眾滿意度、以及‘全生命周期’提升小區(qū)管理能級，這些措施都切實發(fā)揮了作用，使得逸仙小區(qū)更新與加裝電梯實現(xiàn)了1+1大于2的效果。“
虹口區(qū)房管局加梯辦錢煒表示，兩個項目合二為一，方便了居民，但是統(tǒng)籌和施工就比較麻煩，涉及到兩個項目的協(xié)調(diào)，通過前期與居民的交流，房管局、施工企業(yè)、居委合并成立一個24小時的接待點，合作辦公，共同解決百姓的問題。我們要求小區(qū)更新項目“美麗家園“的施工方主動化解項目進展中的矛盾點，施工方做得很好，不但解決了施工擾民的問題，還為有需要的居民安裝花架、雨棚，空調(diào)架，非常受歡迎。
很多小區(qū)加裝電梯與小區(qū)環(huán)境不匹配，但是將更新和加裝電梯一起完成就解決了這個問題。“為了擺脫新加裝電梯外觀過于突兀的問題，逸仙小區(qū)的改造項目在設(shè)計階段充分考慮了建筑風格顏色與材質(zhì)等因素，將房屋本體和電梯的外立面，單元出入口設(shè)計方案均進行協(xié)同深化，確保加裝電梯與原建筑外觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和功能上的融合。“錢煒說，整個項目居民也發(fā)揮了重要作用，居民不但可以通過公式了解項目進展，也積極出謀劃策。在征詢階段，僅2個月時間就完成了2300余次協(xié)商。
小區(qū)更新是政府民心工程，資金由國家提供，而加裝電梯是百姓出錢，兩個工程合二為一，居民出錢少了。“讓居民少出錢，虹口區(qū)也想了很多辦法，一方面是虹口區(qū)對小區(qū)更新同時整小區(qū)加裝電梯的給予高標準美麗家園+，另一方面，兩個工程重疊部分，比如管線等，都由更新工程項目負責，居民獲得感增加了。“包虔沁說，逸仙小區(qū)的樓道扶手，門頭、外立面、電梯的材質(zhì)都比一般小區(qū)更新項目好很多，這是統(tǒng)籌和協(xié)商的成果。各方合力，實現(xiàn)了1+1大于2的效果。
中原地產(chǎn)虹口店是距離逸仙小區(qū)最近的一家大型中介公司，在門店的掛牌中，逸仙小區(qū)的二手房價比整修前提高了每平方米一萬多，還有很多租房客戶點名要租逸仙小區(qū)。
“小區(qū)居住環(huán)境提升，便利度增加，對于所有居民都是一件好事，項目交付兩個月，滿意度非常好。“祝書記說。
城市更新與加裝電梯一起完成，逸仙小區(qū)新貌換新顏也拉動了整個虹口區(qū)售后住房“加裝電梯“的進程。
“今年下半年以來，我們幾乎每周都要接待各種參觀，虹口區(qū)其他小區(qū)，閔行區(qū)的小區(qū)，甚至蘇州、四川的小區(qū)代表都來參觀，分享我們小區(qū)改造的經(jīng)驗。“包虔沁說，同處虹口的祥東小區(qū)參觀逸仙小區(qū)后，同意加裝電梯的居民大幅增加，從10幾戶到30多戶。逸仙小區(qū)隔壁的豐二小區(qū)，也屬于售后公房，目前大部分居民也有意向加裝電梯。
從全市來看，虹口的老舊住宅比例超過80%，在全市排在前列，大部分舊小區(qū)都是2000年前的，人口密度全市第一，在改造了500多萬平方米后，還有400萬平方米舊小區(qū)亟需改造，從去年以來，虹口區(qū)的改造速度，加裝電梯的比例大幅增長。
老舊小區(qū)的改造是去年以來，上海樓市的一件大事，全市都在緊鑼密鼓地推進，許多老舊小區(qū)的“加梯”建設(shè)如火如荼。就在最近，徐匯梅隴三村就有12臺電梯同時交付使用；長寧新華路街道有8處項目同時啟動。
針對上海老舊小區(qū)改造，上海市房管局近日表示，2021年，上海既有多層住宅加裝電梯實現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)，完成加裝電梯1579臺，通過業(yè)主意愿簽約6073臺，完成加梯數(shù)量是此前10年加梯總數(shù)的3倍。針對市民關(guān)注的全生命周期管理，加強制度供給，出臺技術(shù)標準、質(zhì)量安全監(jiān)督要點、后續(xù)管理意見等指導(dǎo)性文件。建立共優(yōu)服務(wù)機制，提供加梯手續(xù)辦理的“一站服務(wù)”，推動解決群眾協(xié)調(diào)難、居民籌資難。創(chuàng)新推出“修繕+加梯”，將加裝電梯與老舊小區(qū)更新改造有機結(jié)合，將零星加梯項目與舊住房改造有效整合。
