小區內懸掛著免費加裝電梯的宣傳橫幅。
“共享電梯”的宣傳彩頁。
在濟南，既有住宅加裝電梯正在如火如荼地進行中。最近,一些居民發現有企業稱,可在其小區免費加裝電梯。在天橋區一小區,中升乙源建設工程有限公司打出了“免費安裝、有償使用”的橫幅,稱其為“共享電梯”。對此有的居民簽訂了協議表示支持,也有居民持觀望態度。對此,濟南住建部門表示,“共享電梯”目前沒有政策依據。
小區出現“共享電梯”宣傳
董女士住在天橋區天旺嘉園多年,最近,她發現小區里有些“熱鬧”,橫幅、展板齊刷刷地出現在小區顯眼的地方,她仔細看了看內容,才知道這是關于加裝電梯的宣傳單。
“這個小區有些年份了,最高6層,有200多戶居民,我家住在中層。我今年60歲了,對于安裝電梯是很支持的。”董女士說。
然而,董女士卻有些拿不定主意,“說是免費安裝有償使用,但是我們要先簽協議,還要往指定的銀行存5000元,這樣以后就免費坐電梯。”董女士說,“不交錢也可以,以后可以辦卡,坐一次刷一次,一次扣兩三毛錢。”
經了解,董女士得知這樣的模式叫做“共享電梯”,這對于她來說是一個新詞匯。“感覺有很多后顧之憂。比如裝電梯怎么也要花四五十萬元,你說他要免費安裝,圖的啥?再說了,后期的維修、保養怎么算……”董女士說。
此外,在政策支持方面,董女士也十分擔心:“他這個能享受補貼嗎?有沒有政策支持?”種種顧慮之下,董女士沒有輕易簽字。
安裝方稱靠廣告，和光伏發電賺錢
26日,記者來到該小區。剛進入小區,記者就看到了居民樓下綠化帶樹木之間懸掛著“惠民出行加裝電梯免費安裝有償使用”的紅色橫幅,橫幅右下角標注有“中升乙源(山東)建設工程有限公司”的字樣。
小區內豎立著不少宣傳板,偶爾有業主停留觀看。展板上寫著“居民不拿一分錢,簽字同意即可”,展板旁邊支了一張小桌,一名工作人員坐在椅子上整理著材料。
見記者上前,他主動打招呼,“您是幾號樓的?”隨后,他從文件夾中拿出一張紙,說:“你們樓只有3戶簽字了,你能不能幫忙聯絡一下,我還要去別的小區宣傳。”
記者注意到,工作人員的文件夾中包括承諾書、健康問答表、既有住宅增設電梯協議書等。“現在小區里已經有2棟樓差不多快簽完了。”工作人員說著,展示了一張簽滿名字、摁滿紅手印的名單。
隨后,記者詢問該公司加裝電梯的模式。“是免費的,但是有償使用,一次兩到三毛。不收一分錢。”工作人員說。“那你們靠什么掙錢?”記者問道。“我們靠廣告和光伏發電賺錢,廣告就是電梯里的,收入歸我們。樓頂、電梯廂外面會安裝光伏發電,除了電梯用電,剩余的電賣給國家。”工作人員說。
宣傳單上寫著“助老公益項目”
看到記者沒有簽字的意思,工作人員遞給記者一張宣傳彩頁讓記者詳細了解。記者發現,彩頁一面寫著“尊老愛老敬老助老”以及和橫幅一模一樣的文字內容,另一面寫著“城企聯動頤養安居工程暨惠民出行助老電梯安裝公益項目”。
項目介紹中寫道:為了盡快幫助“懸空老人”出行方便,在全國老齡辦,國家發改委、民政部住建部等單位支持下,攜手中升乙源建設工程有限公司向全國投放共享電梯(居民不拿一分錢)。
此外,宣傳單上還寫著70歲以上的老人、7歲以下孩子、烈屬之家、低保戶、二級以下殘疾人和正常人,在公司指定的國家銀行以個人名義存款5000元,可辦理一張免費卡,免費乘坐電梯。
根據這張宣傳彩頁,相關單位、小區物業等要支持該公司工作,是否同意由每戶房主簽字,公示后由街道辦事處、區政府住建局蓋章,并由公司上報區住建局備案審批、規劃局批復,經設計勘查后進行施工,由質監局檢測驗收。合計90天完成。
在小區內,工作人員與路過的居民交談時,也提及了“惠民”“助老”等詞匯,有居民表示“這是好事”,已經簽了字,也有居民并不看好,選擇觀望。
物業、街道等部門表示“不知情”
這樣的“好事”,小區物業、轄區街道辦知情嗎?小區里一些業主表示,雖然公司宣稱是助老公益項目,但小區物業、街道辦等都未貼過公告。
“這個公司是業主請進來的,和物業沒關系。”小區物業工作人員說。小區多位居民也表示,他們事后找物業核實情況,得知這屬于企業行為。
25日,記者向無影山街道辦事處求證此事,輾轉打了多個電話,接聽電話的工作人員均表示不知情。26日,記者來到辦事處核實,相關工作人員也沒有給出答復。
據介紹,目前老舊小區申請加裝電梯,需本單元所有居民共同簽字后,再遞交書面申請到居委會及街道辦事處,最后報到房管局進行備案,在房管局及辦事處指導下進行電梯加裝事宜。記者又聯系了天橋區住建局,工作人員給出了同樣的回答:“不知道這個事,也沒有這種政策。”
官方：“共享電梯”無政策依據
就“共享電梯”的模式是否有政策支持等問題,記者聯系了濟南市住房和城鄉建設局。相關工作人員表示,這種模式目前沒有政策依據,且根據濟南市已經出臺的政策,這種模式是否具備可行還需要多方考量。
“目前濟南市居民小區增設電梯需按照《濟南市既有住宅增設電梯辦法》執行,相關辦法對于居民增設電梯給予一定的財政補助。首先需要居民協商一致,在電梯后期維護、保養等也有詳細約定,電梯產權也是居民所有。”工作人員說,“據我所知,從國家到地方,都沒有出臺這種免費安裝電梯的政策。”
“首先產權不確定,第二建造電梯費用,包括后期維護、保養等是很高的,如果是免費安裝,那么公司的財力是否能允許?還有電梯安全如何保證,這些都需要格外注意。”工作人員說。“目前這種模式是沒有政策依據的。”工作人員說,這更像是一種企業行為,或者是一種市場調查行為,建議市民謹慎對待。
“目前對于這種模式的動向我們在觀察,如果后期條件成熟,在居民有意愿的前提下,我們可能會出具指導性政策。但目前沒有這種政策。”工作人員說。
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多地試水“共享電梯”，濟南尚無先例
如今,“共享經濟”對于市民來說并不陌生,但初來乍到的“共享電梯”,由于在濟南尚無建成并投入使用的案例,難免在方方面面被畫上問號。
業內人士認為,老舊小區安裝電梯除了居民達成一致,集資建設外,還有“以租代建”的模式,即企業投資,居民付費使用。這種“共享電梯”的模式其實是“以租代建”的一種。作為老舊小區安裝電梯的創新,該模式前期投入少,一定程度上解決了居民的經濟壓力。
然而,在這種模式下,企業前期投入資金巨大,資金回籠周期太長,加之后期維護、保養、維修等,十分考驗企業的“財力”。此外,在民意征集方面也存著“不穩定性”,比如有的高層業主認為刷卡坐電梯不如一次性投錢建造。
記者檢索了解到,早在去年,德州德城區一老舊小區就試水“共享電梯”。根據媒體報道,當時這項業務沒有得到德州市有關部門的支持。
今年年初,河南媒體也報道了當地將試水共享電梯的話題,引起了巨大反響。此外,在寧波,已有“共享電梯”建成并投入使用。去年,寧波市海曙區尚書小區居民用上了“共享電梯”。據介紹,電梯的加裝費由財政補貼和小區公共收益共同承擔,每戶居民每月只需支付10元的電梯運行費即可。
此外,今年7月份,浙江省寧波市鎮海區一小區的“共享電梯”傳出即將開工的消息,據報道,此舉由相關部門牽頭,經過了規劃、城管、供電及街道等職能部門的聯合審批。
（生活日報記者 李震）
