2020年10月8日晚，家住萬振逍遙苑10棟6樓（頂樓）的翁老漢和老伴鮑老太，把單元內(nèi)的其他11家住戶全部邀到徽天下飯店，感謝他們的配合和支持，因為這棟多層單元，經(jīng)過1年多政府支持、電梯運營商合作、鄰居們共同配合，終于在今年9月成功加裝了電梯。
政府出臺惠民政策
2019年1月3日，合肥市政府頒發(fā)了《合肥市既有住宅加裝電梯工作實施意見》的通知，并確定了“業(yè)主自主、社區(qū)主導、政府扶持、各方支持”的原則。
這一消息當然也傳到了住在六樓的翁老漢和鮑老太夫婦的耳朵里，老兩口想著自己即將“年逾八旬”，心里不免“咯噔”了一下：現(xiàn)在上下樓雖有些吃力，但誰能想到，往后體力不支的那一天呢。
得到同樣消息的，還有家住4樓的丁女士，她也是年近六旬，腿腳雖沒問題，但加裝電梯在她心里盤算很長時間了，“可以提高生活的品質(zhì)，改善居住條件，無形中也提高了住房的使用價值。”
于是，鮑老太就和丁女士一起，作為申請人，帶著她們的想法，敲開了其他10戶人家的大門……
調(diào)查市場獲取信息
人都說，多層住房加裝電梯，最難協(xié)調(diào)的就是低層住戶，理由很多：影響通風和采光；影響房子轉(zhuǎn)手變現(xiàn)的難度；電梯加裝費和維護費的分攤；3層及以下，出行方便，沒必要……
但在鮑老太和丁女士看來，她們的征詢得到了單元住戶的積極響應。特別是家住1樓的王先生，作為建筑工程的監(jiān)理，提出了“電梯門離單元門1.8米、用透明玻璃作為電梯外裝飾”的建議。
想法統(tǒng)一后，鮑老太和丁女士自費遠走福建，調(diào)查那里的既有住宅加裝電梯情況，結(jié)果她們發(fā)現(xiàn)：福州“有很多8、9層的多層住宅”，早在2011年就開始了老舊小區(qū)加裝電梯的工程；廈門從2016年到2019年，通過監(jiān)督檢驗并投入使用的加裝電梯共有1000多臺，既有住宅加裝電梯的年平均增速在30%以上。
相關(guān)各方相向而為
回到合肥的兩位申請人，將調(diào)查的情況介紹給了同單元的住戶，他們一同參加了小區(qū)所屬管理部門同安街道及朱崗社區(qū)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會，由社居委蓋章備案，即開始了加裝電梯“走程序”工作：
聯(lián)系了萬順達電梯公司，制定設(shè)計施工方案、資金概算及費用籌集方案；將加裝電梯與原建筑結(jié)構(gòu)改造或連接的圖紙交原建筑設(shè)計單位（或不低于原設(shè)計單位資質(zhì)條件的其他設(shè)計單位）審查認可并蓋章；走跑規(guī)劃、財政、國土、市場監(jiān)管（特種設(shè)備）、消防、城管、環(huán)保和公積金中心等8個部門以及有關(guān)燃氣、熱電、電力、供水、有線電視、寬帶、污水管道等管線單位，接受它們的聯(lián)合審查。
“大概跑了四五十天，整個審批流程基本都能走完。”電梯公司的王經(jīng)理對整個程序的流程比較了解，“就是有的老舊小區(qū)施工起來比較麻煩，寬帶、污水管道、弱電線路等管道布局較亂，增加了施工難度。”
感謝鄰居意見統(tǒng)一
“電梯的造價大約50萬元，減去政府、區(qū)各自承擔一半的20萬元。余下的30萬元我們每個樓層分別按照36%、28%、20%、12%的比例分攤，一樓不用交費用。”丁女士解釋著，“主要是全單元的住戶都同意加裝電梯，這才是關(guān)鍵。”
今年9月1日，合肥市政府又出臺政策，就“實施程序”中的第一條“意見征詢”作了修改：本小區(qū)（或棟、單元）2/3業(yè)主有加裝意向的，可以由業(yè)主代表開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。
“我的理解是，只要2/3戶主同意，就可實施多層加裝電梯工程。我們現(xiàn)在是戶主全部同意，多么不容易啊！”鮑老太說出了她的感受，“政府是在推動這一惠民政策，畢竟這一政策的有效期是3年。”
住在六樓的翁老漢和老伴鮑老太年近八旬，自我感覺受益最大，心想著“要是沒有鄰居們的贊同，以后上下樓的生活該怎么過啊！”兩人一商量，決定在國慶假日邀請全單元的住戶一起聚餐，一來為政府出臺的民生工程點贊，二來表達對其他住戶的感謝，三來增進戶主之間的交流。這就有了本文開頭的一幕。
后期運營有待立規(guī)
據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年以來，合肥市有121部電梯投入建設(shè)，順利建成85部，涉及萬振逍遙苑、海棠家園等多個小區(qū)；截至2020年上半年，全市既有住宅又有67部加裝電梯“上馬”，完成加裝方案審查待開工9部，涉及安醫(yī)大宿舍、省直家園、合肥市水泥設(shè)計研究院等小區(qū)。
加裝電梯，對于生活的便捷、住房品位的提高，大家看在眼里，美在心里。
但電梯運行后，新的問題也出現(xiàn)了：在后期運營維護登記信息一欄，只能填寫一個人的姓名。由大家決議共同安裝的電梯，最后只能落在一個人身上，其責任是相當巨大的，萬一出現(xiàn)事故，由誰負責就擺在了用戶的面前。
10月14日上午9：00，在同安街道朱崗社區(qū)所轄太陽島花園小區(qū)芙蓉苑，由居民們自主認定的施工方中國中鐵旗下輝煌建設(shè)有限公司，和住戶們一起在加裝電梯現(xiàn)場舉行了開工儀式（見下圖）。針對后期維護，他們的做法是，公司法人和電梯后期運營維護登記責任人之間簽訂維保責任合同，這一做法是否可行，還有待后期驗證。
至于加裝電梯后期還會發(fā)現(xiàn)什么新問題，又怎么去協(xié)調(diào)和解決，或許還需要出臺一些配套的政策或規(guī)定。
毛菡菁 記者 陶虎 文/攝
