2021年4月1日，《住宅電梯選型和配置要求》《電梯使用管理和維護保養(yǎng)要求及評價規(guī)則》地方標準將正式實施，這是貫徹落實《貴州省電梯條例》的重要舉措，也是電梯法制化管理具體體現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實價值和社會意義。
為滿足人民日益增長美好生活的需要，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《貴州省電梯條例》有關規(guī)定，省市場監(jiān)管局組織省特種設備檢驗檢測院等單位制定了《住宅電梯選型和配置要求》地方標準，該《標準》對住宅電梯選型配置進行全面規(guī)范和細化，有效解決住宅電梯選型配置長期存在的一些問題，并為設計、建設單位及相關職能單位開展工作提供標準依據(jù)。
《住宅電梯選型和配置要求》地方標準主要根據(jù)貴州在用住宅電梯的選型配置現(xiàn)狀，結合貴州社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，立足于根本、放眼于未來，按照條款有出處、規(guī)定有依據(jù)的原則進行了內(nèi)容編制。全文共分為六個章節(jié)，分別針對住宅電梯的基本要求、附加要求、數(shù)量和規(guī)格配置及選型、布置要求進行規(guī)定。
《住宅電梯選型和配置要求》
“《住宅電梯選型和配置要求》規(guī)定適用范圍限于新建住宅。同時，四層及四層以上住宅或最高住戶入口層樓面距離主樓層的高度超過10m時，應設置電梯。與《住宅設計規(guī)范》（GB 50096-2011）‘七層及七層以上’‘高度超過16m時’設置電梯的規(guī)定相比，本《標準》對于設置電梯的層數(shù)要求及高度提出了更高要求，更好的滿足人民日益增長美好生活的需要。”省市場監(jiān)管局特種設備安全監(jiān)察處處長楊鵬說道。
同時，《住宅電梯選型和配置要求》地方標準基于電梯的服務本質(zhì)，規(guī)定：住宅每單元的電梯配置數(shù)量應與服務總人數(shù)相適應，梯戶比不宜小于1:2；住宅電梯的額定速度不應小于1m/s，高層住宅電梯速度不應小于1.5m/s及每單元至少應配置1臺額定載重量不小于1000kg的電梯，其它電梯不小于800kg等。另外，從提升事故防范和電梯應急救援處置能力也作了規(guī)定：一是要求住宅電梯供電系統(tǒng)應設置雙回路供電或配置備用電源或安裝電梯應急平層裝置；二是要求安裝視頻運行監(jiān)控系統(tǒng)；三是要求電梯轎廂內(nèi)應全面覆蓋各基礎運營商通信信號。
住宅電梯對于住宅建筑整體的功能布局最主要的是運輸交通工具，但在現(xiàn)實客觀情況下，運輸屬性可能會是多方面的需求，需要統(tǒng)籌兼顧，強化功用。對此，《住宅電梯選型和配置要求》規(guī)定：一是住宅電梯的選型配置應滿足電梯使用人員日常出行和緊急救援救助的要求，保障安全、急救、消防、通信、無障礙通行等需要；二是對于每個住宅單元僅設置一臺電梯的，則規(guī)定該臺電梯必須兼顧醫(yī)療急救和無障礙通行；三是細化了住宅電梯的分項要求，提出了消防電梯和無障礙電梯的附加要求；四是結合住宅建筑的環(huán)境布局，提出了住宅電梯的布置要求，特別是對近年來風靡一時的“入戶電梯”作了規(guī)定，要求電梯候梯廳及機房應與公共通道相連，通往機房（機器設備間）的通道應保持通暢，并且不經(jīng)過私人空間。
《電梯使用管理和維護保養(yǎng)要求及評價規(guī)則》
《住宅電梯選型和配置要求》主要是規(guī)范電梯投入使用前電梯的數(shù)量、參數(shù)、安全、急救、消防、無障礙通行等方面的要求，屬于從源頭把關。電梯投入使用后，電梯的使用管理和維護保養(yǎng)是電梯全生命周期中非常重要的環(huán)節(jié)，使用管理或維護保養(yǎng)不當將可能導致電梯故障頻發(fā)、壽命縮短、甚至危及人的生命財產(chǎn)安全。目前，使用單位普遍存在不了解電梯狀況、管理混亂等問題。據(jù)統(tǒng)計，在電梯事故中，維護保養(yǎng)和使用管理環(huán)節(jié)傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的83%。因此對電梯使用管理和維護保養(yǎng)環(huán)節(jié)進行規(guī)范對保障電梯正常安全運行具有非常重要的意義。
“《電梯使用管理和維護保養(yǎng)要求及評價規(guī)則》進一步細化國家有關行政法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求，明確相關主體的職責和行為標準，解決電梯使用管理和維護保養(yǎng)過程中存在模糊點、難點和痛點，例如，使用單位崗位責任不健全、安全技術檔案不完善、應急救援預案缺失、救援演練與自行檢查流于形式；維護保養(yǎng)單位偷工減料、應急修理、保養(yǎng)質(zhì)量差等問題，對提升電梯安全管理和維護保養(yǎng)水平，更好的預防事故發(fā)生，將起到積極作用。”省市場監(jiān)管局特種設備安全監(jiān)察處處長楊鵬說道。
據(jù)了解，《電梯使用管理和維護保養(yǎng)要求及評價規(guī)則》主要包括電梯使用管理、維護保養(yǎng)、使用管理評價、維護保養(yǎng)評價以及各類支持性文件，如管理制度、技術檔案與臺賬、應急救援預案、定期自行檢查和使用管理評價、維護保養(yǎng)評價的推薦要求和標準等。
楊鵬介紹，《電梯使用管理和維護保養(yǎng)要求及評價規(guī)則》細化了電梯使用管理的安全技術檔案要求，從電梯生命周期出發(fā)，明確5個環(huán)節(jié)共35項安全技術檔案內(nèi)容以及其收集、移交和保存期限的詳細要求。規(guī)范了電梯使用單位的應急救援預案編制要點，進一步明確了電梯使用管理和電梯維護保養(yǎng)的范圍、程序和內(nèi)容，強化作業(yè)過程的信息化和應急處置的救援網(wǎng)格管理模式，有助于提高電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和快速應急救援。
在電梯使用管理評價方面，電梯使用管理評價規(guī)則從電梯的安全管理體系、制度的適應性、有效性及執(zhí)行效果進行評價等方面對電梯使用單位進行評價，使用管理單位可以根據(jù)評價結論進行有針對性的改進和提升以促進電梯安全管理實效的持續(xù)改進和提高。評價辦法采取資料核對、抽查考核和現(xiàn)場查證的方法，分別對使用單位管理情況和設備管理情況進行評價，其中使用單位管理評價共16類29項，設備管理評價共2類24項。評價規(guī)則確定了評價結論的判定條件、評價報告格式和不符合項的處理要求。
另外，電梯維護保養(yǎng)評價規(guī)則的評價辦法采取資料核對、抽查考核和現(xiàn)場查證的方法，評價項目共4類13項。并確定了評價結論的判定條件、評價報告格式和不符合項的處理要求。同時結合貴州省在用電梯維保管理綜合績效考評機制，引導電梯維保單位提高企業(yè)落實安全主體責任的自覺性和有效性，倒逼維保單位提升質(zhì)維保量，促進電梯市場的良性競爭。
