走進上海的電梯，
你有沒有發(fā)現(xiàn)一張小小的綠色二維碼？
掃描這張智慧電梯碼，可以實時獲取這臺電梯的基礎信息，反饋電梯故障、困人等應急狀況。同時，輔助維保單位和監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)電梯使用中的安全隱患，對電梯使用單位和維保單位進行監(jiān)督。
通過智慧電梯碼，市場監(jiān)管部門從其背后發(fā)現(xiàn)了個別電梯維保單位虛假維保的行為。
案情簡介
2020年12月，崇明區(qū)市場監(jiān)管局對某小區(qū)開展電梯檢查，執(zhí)法人員通過掃描“上海智慧電梯碼”獲取多臺電梯的維保信息，經(jīng)過比對發(fā)現(xiàn)了本案的疑點。
備注：目前，“維保日期”更新為“維保開始時間、維保結(jié)束時間和維保時長”。
●系統(tǒng)顯示多臺電梯由同一名維保人員在2分鐘內(nèi)登記完成維保，實際是否進行維保？
● 維保工作如何開展？
● 維保是否規(guī)范？
● 有定期的維保記錄是否等同于完成維保？
執(zhí)法人員在查看維保信息的同時，注重查看維保過程，結(jié)合視頻監(jiān)控跟蹤電梯維保人員行動軌跡的創(chuàng)新監(jiān)管模式，完成維保情況全過程監(jiān)管，鎖定電梯維保人員在虛構(gòu)電梯維保情況下上傳維保記錄的事實，從而準確判定當事人存在虛假維保的違法行為。
法律分析
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款“電梯的維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全”的規(guī)定，構(gòu)成未按規(guī)定維護保養(yǎng)電梯的違法行為。
根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十八條“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的，責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。電梯的維護保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰”的規(guī)定,依法對當事人進行了行政處罰。
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后續(xù)建議
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電梯運行安全不僅與生產(chǎn)質(zhì)量息息相關(guān)，更與安裝后的定期維護保養(yǎng)密不可分。這就需要電梯維保單位、使用單位和特種設備監(jiān)管部門三方合力，共同保障電梯安全運行。
電梯維保單位
一線維保人員應端正工作態(tài)度，履職盡責。建議維保單位負責人可采取要求上傳維保過程照片等相關(guān)手段，及時掌握維保人員的工作過程和動態(tài)，杜絕出現(xiàn)維保數(shù)據(jù)造假，確保維保時間和后臺記錄時間保持基本一致。
電梯使用單位
電梯使用單位在委托電梯維保單位進行維護保養(yǎng)后，應對每次維保情況做好現(xiàn)場登記，實時記錄每臺電梯進行維保的開始時間和結(jié)束時間，及時發(fā)現(xiàn)并有效規(guī)勸、阻止維保人員違規(guī)操作，盡到工作督促和管理的責任。
特種設備監(jiān)管部門
監(jiān)管部門在日常監(jiān)管的基礎上，可以結(jié)合掃描上海智慧電梯碼獲取的維保信息和查看電梯使用單位的視頻監(jiān)控跟蹤電梯維保人員行動軌跡，形成完整的證據(jù)鏈，準確判定當事人是否存在虛假維保的行為，及時消除事故隱患，保障乘梯安全。
供稿：崇明區(qū)市場監(jiān)管局
