近日，家住萊蕪區(qū)鳳城街道的呂大爺反映，自己在小區(qū)里已經(jīng)居住了30多年，孩子從這里相繼長大成家后搬了出去，只剩下自己和老伴在這里居住。小區(qū)屬于老舊小區(qū)，老兩口住在5樓，66歲的他感覺上下樓已經(jīng)有些吃力。打去年起，老兩口與樓下幾戶家庭商議加裝電梯，可意見未達成一致，加裝電梯的事情因此擱置了。
“我們這屬于單位分房，分房的時候因為我們那時候年輕，把高層分給了我們，1樓、2樓分給了當時的老同志。但現(xiàn)在老同志大多早就搬走了，住在低層的反倒是年輕人了。”呂大爺透露，因為低層多為年輕人或者租戶，他們對電梯需求不大，加上對加裝費用的顧慮，單元內(nèi)有半數(shù)不同意加裝電梯。“當初為了照顧老同志，把我們分到了頂樓，如今也應該為我們這些老同志考慮一下吧？”呂大爺無奈地說。
隨著老齡化社會的到來，多層住宅特別是一些老舊小區(qū)加裝電梯始終是城市建設中繞不開的一個話題。加裝電梯本是一件好事，特別是對于那些居住在高樓層、腿腳不便的老年人來說，更是迫在眉睫的一件事情。但這件事情在實際的推進過程中，卻遭遇了諸多難題，究其原因，大多數(shù)都與住戶意見不統(tǒng)一有關(guān)，需求不平衡導致的利益糾葛使得這件民生好事難以實現(xiàn)。
記者從濟南市12345市民服務熱線了解到，近半年的時間里，12345熱線共收到市民反映與加裝電梯有關(guān)的咨詢、建議類工單共800余條，其中主要反映小區(qū)設施陳舊、急需進行加裝電梯等改造，還有的市民對加裝電梯費用分攤方法提出了自己的建議。
電梯對于中老年人來說是剛需
市中區(qū)鐵路南苑小區(qū)內(nèi)，住宅多為6層建筑，這里已經(jīng)零零散散加裝了一批電梯，也有的正在進行施工。
家住6樓的翟女士今年63歲，5月25日上午她剛從市場買了三大塑料袋蔬菜和肉類，在樓下停放好電動車，翟女士從口袋里掏出鑰匙，走進電梯刷了下門禁卡，電梯很快從1樓升至6樓。作為小區(qū)內(nèi)最早一批使用上電梯的住戶，翟女士表示如今出門和回家都變得十分便利：“特別是拿的東西比較多的時候，我們這個年紀自己爬6層樓都很吃力，別說拿著這么多東西了。”
對于加裝電梯持反對意見的往往是居住在1樓的住戶，而在這一單元的1樓住戶家庭中，業(yè)主馮先生并沒有感覺到加裝電梯后給自己的生活帶來了不利的影響。“之前聽說會影響采光，會有噪音，采光沒什么太大影響，畢竟在北面，噪音確實沒有，反倒是樓道清靜了很多。”
記者觀察到，這一單元加裝的電梯屬于平層式，除了1樓外，電梯每一層的出口通過連廊直通住戶家中。電梯在建造中對原有樓體進行了一些改造，將每戶家庭中的廚房窗戶這面墻完全打開并進行了一部分延伸，在這一區(qū)域新建了一個入戶門。也就是說，電梯加裝后，每戶家庭相當于有了兩個入戶門，一個是原有的樓梯入口的，一個是電梯入口的。
相對于能夠達成一致的1樓業(yè)主，更多的是難以做通工作的1樓業(yè)主。
“肯定不行的，雖然不讓我們拿錢，但對于我們的房子是有影響的，采光、停車都有影響。”采訪中，一位1樓住戶說道。負責施工的單位工作人員向我們反映，能夠平心靜氣拒絕的還屬于比較好的，有的住戶甚至現(xiàn)場阻擾，讓施工難以進行。
也正是因為如此，為了讓大家打消顧慮，馮先生家經(jīng)常成為其他業(yè)主的參觀地，他們大多數(shù)由單元內(nèi)負責牽頭此事的業(yè)主帶著來。馮先生也表示，沒什么不利影響，而且廚房外側(cè)還多出來一塊面積，他放置了一張小餐桌，還有洗衣機等電器。
會不會影響樓體結(jié)構(gòu)？
在同一小區(qū)內(nèi)，相對于已經(jīng)使用上電梯的這部分住戶，有的家庭還在觀望，有的單元住戶意見遲遲未達成一致。
70歲的劉大爺家住3樓，由于1樓和2樓住戶反對，他們單元暫時還沒有加裝電梯，但對于已經(jīng)用上電梯的家庭，他多多少少還是有些羨慕，也曾多次去實地查看。目前他的主要顧慮是費用。
原來，加裝電梯從入戶方式上來分主要分為平層式和錯層式，平層式因為除了一樓外每層都有入戶連廊，造價較高。因物料、品牌等不同價格大概在60萬元到70余萬元之間。然而錯層式是兩層樓共用一個電梯口，比如電梯口建在3樓和4樓之間，3樓需要出電梯間后下半層回家，4樓需要上半層回家，這樣在物料和費用上就會降低，大概需要45萬元。
同樣住3樓的朱阿姨也有自己的顧慮，她的原則是：“不能破壞房子。”主要是因為看到加裝過程中對廚房窗戶這一部分的改造，她擔心是否會影響到房屋原有功能和保暖性能。
對此，電梯施工單位工作人員宋宇表示，盡管他們只負責施工，但對于大家所關(guān)心的問題，自己不止一次被請到業(yè)主家中解釋，希望他從專業(yè)角度幫助這部分人打消顧慮。“不破壞原樓結(jié)構(gòu)、不影響原樓功能，這是加裝電梯最基本的原則。很多住戶一看樓的外墻打開了一部分，就以為是破壞結(jié)構(gòu)了，其實不是的。像這一部分，它屬于一樓外層的遮雨的一塊遮擋物，我們多建出來的這一塊是完全可以彌補的。”宋宇指著施工現(xiàn)場說。
維護費用如何分攤？
作為施工人員，宋宇目睹過很多個與電梯有關(guān)的瞬間，讓他深有感觸。“有一戶住在頂樓的家庭，老大爺腿腳不便，出門只能坐輪椅，我看著他的子女用輪椅抬著他下樓，確實太不容易。”“再就是想要安裝電梯的業(yè)主帶著我們?nèi)テ渌麡I(yè)主家做工作，敲門時一說是電梯安裝公司的，態(tài)度好的直接拒絕，更為抵觸的就會說一些不好聽的話。”“我感覺大家還是多替他人想想吧，尤其是那些住在高層的老年人，對于他們來說，電梯就是剛需。”
就鐵路南苑小區(qū)來說，整個小區(qū)共60余棟樓、240余個單位，從2019年加裝電梯項目推進開始，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)建成了70余部電梯。
宋宇表示，在整個加裝過程中，業(yè)主就是甲方，他們自由選擇任何一家施工公司，費用具體按照何種比例分攤也由業(yè)主內(nèi)部商定。“目前從這邊來說，以一部6層高、造價65萬元的電梯來說，除去政府補助的20萬元，剩下的部分我們建議按照1樓不承擔，2樓承擔12%、3樓承擔16%、4樓承擔20%、5樓承擔24%、6樓承擔26%這個比例來分攤，但具體是否參考和使用這個比例，完全是由業(yè)主內(nèi)部商定拿主意。”
加裝費用是一方面，很多業(yè)主考慮到質(zhì)保期過后的維護費用以及分攤的問題，這也是他們的一大顧慮。“施工單位安完了就走了，以后壞了怎么辦？維護費用誰來出？畢竟電梯可不是用一年兩年的。”住在3樓的劉大爺說。
宋宇表示，電梯屬于特種設備，對于維保這方面國家是有強制性要求的，必須每隔15天就要進行一次維保。質(zhì)保期結(jié)束后，業(yè)主可以自主選擇相關(guān)的電梯維保公司，費用大概在每臺電梯每年3600元，如果均攤的話相當于每戶每年承擔360元。對此，業(yè)主們也有異議，高層業(yè)主主張費用均攤，低層則主張按樓層來分，層越高，承擔的也就越多。
期待更多像“公交電梯”一樣的有益嘗試
加裝電梯的困難，主要集中在業(yè)主與業(yè)主之間難以統(tǒng)一，首先是安與不安的問題，再就是安裝后費用分攤的問題。即使統(tǒng)一了意見決定安裝，電梯造價高、同時需要長期投入維保費用也是業(yè)主們的一大顧慮。因為低樓層與高樓層業(yè)主的使用頻率、需求程度不同。從建設階段到后續(xù)維保階段，費用如何分擔更合理也是爭執(zhí)不下。
近年來，住建部門倡導籌集資金多渠道化、鼓勵第三方企業(yè)開發(fā)電梯外圍功能。在這種背景下，“公交電梯”應運而生，在河北石家莊、浙江杭州等地投運。
與業(yè)主籌錢建電梯不同，“公交電梯”由企業(yè)出資建設，但業(yè)主乘坐需要按次數(shù)繳納費用，模式如同乘坐公交一般。業(yè)主不用一次性大筆支出、也不用承擔電梯今后的維保費用，自由選擇乘坐還是不乘坐。這讓不少用戶評價：“挺公平。”
“公交電梯”出現(xiàn)后，不少網(wǎng)友表示可以借鑒這種方式，按使用次數(shù)收費，讓人覺得挺公平。確實，只有保障個人利益，才能談得上服從公共利益。在加裝電梯這件難題上，除了“公交電梯”，期待有更多有益的嘗試出現(xiàn)。來源：濟南日報
