成飛122小區(qū)的李爺爺與賀奶奶，在裝電梯后終于可以經(jīng)常下樓了。
【聽聽群眾怎么看】
“以前下樓，都要做計劃，盡量把幾件事情放在一起，只跑一趟。現(xiàn)在有了電梯，隨時想下樓就下樓，方便多了!”黃田壩街道成飛122小區(qū)的彭大爺對記者說。讓彭大爺實現(xiàn)“電梯上下樓自由”的，正是成都為群眾辦實事之一的老舊小區(qū)加裝電梯工作。
工作做得細 居民很放心
安裝前調(diào)查民意、張貼公示，安裝時還在了解居民意見
走進黃田壩街道成飛122小區(qū)，只見該小區(qū)部分樓棟加裝的電梯已完工。帶著透明玻璃的觀光式電梯，看起來美觀大氣。
刷卡、進電梯、十多秒到家!彭大爺開心地向我們演示坐電梯上樓的便捷。“以前要爬上5樓，我中途起碼休息兩次。年紀(jì)大了，腿腳越來越?jīng)]力。假如手上再拿點東西，就更別提了!”
“轎廂凈寬1.55米、深1.15米、可載重800公斤。”電梯加裝公司工作人員表示，加裝電梯不僅僅是單純完成一項工程，更要讓電梯真正為老舊小區(qū)居民帶來方便，對此，電梯增設(shè)了避雷設(shè)施，還加裝了智能業(yè)主卡裝置，業(yè)主可刷卡直接入戶；電梯內(nèi)還貼心地加裝了停電應(yīng)急平層，并設(shè)置了語音報站功能以及安全扶手，滿足不同人群的需求。
工作做得是否到位，老百姓是最直接的“打分員”。在成飛小區(qū)住了十幾年的周阿姨說：“加裝電梯施工過程中，除了施工隊在忙，隨時都有相關(guān)人員在現(xiàn)場指揮、記錄，還來了解我們的意見，工作做得很細，我們很放心。”
不僅是施工中，在電梯加裝前，社區(qū)工作人員就進入小區(qū)進行政策宣講，講解加裝電梯流程、分享其他社區(qū)的案例，進行民意調(diào)查、張貼公示……
“上下樓梯，是居民出行的‘第一步’，也是回家的‘最后一步’，與老百姓的獲得感、幸福感息息相關(guān)。老舊小區(qū)加裝電梯是老舊小區(qū)改造中的痛點，也是群眾呼聲很高的問題。聚焦群眾關(guān)切，我們秉持系統(tǒng)思維，一體推進老舊小區(qū)規(guī)劃建設(shè)治理運營，加快推進老舊小區(qū)電梯加裝工程，讓人民群眾上下樓更加便利、更加安全。”青羊區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示。
業(yè)主有異議 多方幫調(diào)解
社區(qū)搭建調(diào)解平臺，志愿者參與調(diào)解，最終達成一致
比黃田壩街道成飛122小區(qū)稍慢一些，高升橋東路南苑公寓1棟1單元加裝電梯工作正在緊鑼密鼓地推進中。“快了快了，明年春節(jié)左右就可以坐上電梯了!”這個單元的羅大爺每天都在關(guān)注著加裝電梯的進展。
據(jù)南苑公寓1棟1單元加裝電梯召集人張兆珅介紹，整個單元共14戶居民，其中90歲以上老人有3位，80歲到90歲之間的老人有2位，70歲到80歲之間的老人有3位，加起來一共有8名70歲以上老人。“爬樓不便，老人們只有盡可能降低出門的頻率。大家對加裝電梯都十分期盼。”張兆珅說。
但今年6月底提出申請后，安裝電梯的過程并非一帆風(fēng)順。“在依照程序張榜公示期間，單元里兩戶一樓業(yè)主提出了異議。為此，社區(qū)搭建了調(diào)解平臺，志愿者也參與調(diào)解。經(jīng)過協(xié)商，由受益最大的兩戶7樓業(yè)主各出兩萬元補償，分別給予兩戶一樓業(yè)主。這一方案得到了一樓住戶的一致同意，隨后全體業(yè)主簽下了同意書。”興蓉社區(qū)居委會工作人員賀成武向記者介紹道。
昨天，記者在現(xiàn)場看到，這個單元電梯安裝的基坑已經(jīng)挖好了。“等一個月養(yǎng)護期到了，就可以安裝電梯箱體了。”張兆珅說。
【實事盤點】
2635臺新增電梯正在征集意見中
來自成都市住建局的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，成都全市4層以上未設(shè)電梯小區(qū)共11279個，單元總數(shù)114985個，符合增設(shè)電梯條件的既有住宅單元約30000個，按“一單元一梯計”，全市既有住宅可增設(shè)電梯30000個。
而根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，成都市常住人口2093.78萬人，其中60歲及以上老年人口376.41萬人，65歲及以上老年人口285.12萬人。大量住在老舊小區(qū)的老年人對加裝電梯有著急切的期待。
以人為本，不斷滿足人民對美好生活的向往，這是城市發(fā)展的根本遵循。“為群眾辦實事要覆蓋全齡化，我們不能忽略任何一個年齡層的群眾，這是既有住宅增設(shè)電梯這項工作的邏輯起點。”成都市住建局相關(guān)負責(zé)人表示。
今年，針對既有住宅增設(shè)電梯，在《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進既有住宅自主增設(shè)電梯工作的實施意見(試行)》基礎(chǔ)上，成都市制定出臺《關(guān)于進一步促進既有住宅自主增設(shè)電梯工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，對未來5年的老小區(qū)電梯加裝提供了政策依據(jù)。
“《實施意見》優(yōu)化了部分條款，提高了可操作性，破解了實際工作中的痛點，為接下來的工作開展提供政策保障。還在全國首次提出針對老年人、殘疾人和失能人員等特殊群體的優(yōu)撫條款。”據(jù)該負責(zé)人介紹，針對之前的條款，《實施意見》提出在充分協(xié)商未果的前提下，如單元存在一名以上經(jīng)專業(yè)機構(gòu)認定的失能人員，兩名以上年滿70周歲或一名以上年滿80周歲的老年人，一名以上視力或肢體殘疾達到三級以上的殘疾人，在符合實施條件的基礎(chǔ)上，對提出補償方案并充分征求利害關(guān)系人意見并未達成一致，且經(jīng)調(diào)解無效的，社區(qū)居委會可對加裝電梯項目予以確認。
為確保加裝電梯質(zhì)量，進一步確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，《實施意見》對加裝電梯企業(yè)的條件約束也更為嚴格，要求其必須具備“雙資質(zhì)”——即同時具備電梯土建施工和設(shè)備安裝等相應(yīng)資質(zhì)。
而圍繞加裝工作的整個流程，成都市還相繼出臺了10余個文件，“主要包括針對資金補貼，以及過程中涉及的供電、管線遷改等工作打通‘綠色通道’、費用減免等；同時將增設(shè)電梯流程優(yōu)化為動議表決、公示公告、建設(shè)手續(xù)、竣工驗收、使用登記和政府補貼‘6步驟’。與此同時，還出臺了若干版本的指南，對文件進行解讀，幫助群眾‘一看就懂，照著能辦’。”該負責(zé)人說。
成都市堅持黨建引領(lǐng)，充分激發(fā)群眾的主觀能動性和積極性，匯聚多方力量，共同協(xié)商推進，在既有住宅增設(shè)電梯過程中，實現(xiàn)了“居民自己的事情自己說了算”。與此同時，建立“蓉易安”一站式服務(wù)平臺，推動上下游供需精準(zhǔn)對接，建設(shè)“蓉城先鋒·增設(shè)電梯黨員志愿者流動服務(wù)站”，135名志愿者和專家在2190余個社區(qū)院落開展相關(guān)活動11027次……多方力量的充分參與，正匯聚成為推動增設(shè)電梯的強大動力。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年9月，成都市共增設(shè)電梯1474臺，其中2021年1月至9月增設(shè)922臺，目前2635臺正在征集意見中。
【今后怎么干】
今年至2023年將增設(shè)電梯5000臺
成都市住建局物管處二級調(diào)研員姜魯東介紹，下一步，成都將結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)連片改造等，同步推進既有住宅自主加裝電梯，在成飛、跳蹬河、茶店子、營門口、東升街道、萬春鎮(zhèn)、龍泉街道等片區(qū)，率先研究推進一套加裝方案、一張設(shè)計圖紙、一次性審批、一次性申報材料的連片加裝模式，有效提升加裝電梯速度和效率，形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)計劃，2021年至2023年，全市計劃累計增設(shè)電梯5000臺。
