文/圖 羊城派記者 宋昀瀟 通訊員 云宣
2016年核發25宗《建設工程規劃許可證》，2019年截至9月底已實現全區發證量過百，廣州市白云區老舊住宅加裝電梯工作全面提速，讓老百姓真正享受到改革發展帶來的實惠。
據了解，白云區將“推動舊樓加裝電梯全面提速，實施精準補助制度”列為2019年度十大民生實事之一，并作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的重要抓手，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿在老舊小區加裝電梯改造工作中。
加裝電梯需求猛增報建數翻倍增長
“我住在6樓，每層樓有十多級階梯，爬一層樓就要停下來休息一下。”家住同德街怡心苑小區5樓的何伯告訴記者，由于身患高血壓、腰椎間盤突出，每次上樓梯他都要花半個小時。
像何伯這樣的例子，在白云區的一些老舊小區還有很多。隨著城市居住環境改善的需求，舊樓加裝電梯的需求也日益凸顯。
記者了解到，同德街是典型居住功能的社區，舊樓宇數量多、老齡化比例高，眾多小區樓房樓齡基本上都有20年，不少是樓層高的步梯樓，上下樓等出行問題已經成為日常困擾居民尤其是長者的“老大難”問題。
近年來，隨著人們生活水平的提高，對生活質量的要求也越來越高，在不少小區興起了步梯房加裝電梯的熱潮。2015年，白云區范圍內電梯成功報建僅有21部；而在去年，增加到了105部。
“報建電梯的數據今年還在增加，今年以來，白云區規劃受理加裝電梯類案件479宗。”市規劃和自然資源局白云區相關負責人說。
設立老舊住宅加裝電梯服務中心財政補助困難家庭
由于加裝電梯涉及住宅結構調整、社區公共事務程序、資金籌集、工程審批、安全監督、運營管理等大量復雜問題，實際操作困難重重，不少住戶只能“望梯興嘆”。
為促進加裝電梯民生工程全面展開，白云區積極發動各鎮街、社區居委會，對老舊小區和老舊住宅加裝電梯的現狀進行摸查。
經過深入的調查研究，摸清總體情況，找到差距，明確任務目標，白云區于2018年制定了《白云區老舊小區住宅加裝電梯工作方案》，成立加裝電梯工作領導小組和辦公室，全面統籌部署全區老舊住宅加裝電梯工作。
同時響應群眾訴求，綜合調研白云實際情況，出臺了《白云區老舊住宅加裝電梯財政補助實施方案》，對特定時間內進行老舊住宅加裝電梯的白云區戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員，實施一次性精準財政補助。
為解決群眾對申報加裝電梯的程序不熟悉，涉及業務部門多讓群眾“跑斷腿”等問題，白云區積極搭建服務平臺。
今年4月，白云區老舊住宅加裝電梯服務中心正式對外開放，搭建起政府、企業、群眾之間溝通銜接的橋梁，為市民提供老舊住宅加裝電梯的“全鏈條”信息。截止目前，該中心已接待來電、來訪咨詢400余宗。
黨員上門普及政策法規社區法律顧問當“和事老”
然而，加裝電梯前期組織聯系難度大、意見統一難、利益協調難，基層協商調解是困擾群眾、影響加裝進程的一大難題。為破解難題，白云區通過加強基層工作，探索總結經驗，助推舊樓加裝電梯。
在居民籌備、安裝電梯過程中，白云區各社區居委積極介入，通過提供會議場地、組織協商會議、參與見證等形式，為居民搭建溝通平臺，在公平、公證、公開的基礎上做“和事佬”，進行多次的調解，引導住戶通過合適的途徑表達訴求和解決糾紛，為預防矛盾糾紛激化、維護轄區和諧穩定起到積極作用。
在景泰街景泰東社區的一起居民樓加裝電梯糾紛中，社區法律顧問對糾紛雙方多達十余項的分歧點進行抽絲剝繭式的梳理，向雙方闡明相關法律法規，并結合訴訟成本及現有判例作進一步說明。
經過連續4個多小時的努力協調，有異議住戶與電梯加裝籌備組達成一致意見，簽訂了調解協議，糾紛得到妥善解決。
黨建引領在推進老舊小區加裝電梯工作中發揮了重要作用。同德街荔德社區雅怡花園因加裝電梯引發糾紛，荔德社區工作人員積極介入，充分調動轄內各方資源，發動黨員志愿者、熱心居民同社區工作者一同上門走訪，講解宣傳相關政策法規，對業主們辦理報裝的流程進行指引。
發揮鄰居同理心的力量，動之以情，曉之以理。在多方努力下，雅怡花園全部19棟樓都順利完成了加裝電梯。
來源 | 羊城派
責編 | 孫磊
審簽 | 張德鋼
實習生 | 劉胤亨
