■一位老伯正在使用加裝的電梯。
提供平臺幫助居民減少矛盾,精準補助特困人員加裝電梯……
■關注舊樓加裝電梯新探索2
一個大院11棟舊樓宇,現已成功加裝7臺電梯,還有3棟樓宇正在推進加裝電梯。這一幕發生在越秀區梅花路3-21號大院。越秀區充分利用“社區論壇”“居民議事廳”等社區活動提供線下交流平臺和線上議事平臺,推動加裝電梯一事;老舊住宅加裝電梯服務中心,對老舊住宅加裝電梯的戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員實施一次性精準財政補助……今年以來,白云區不斷出招推動加裝電梯提速,解決群眾下樓難的問題。
新快報記者了解到,為了推動舊樓加裝電梯這項民心工程,廣州市多個區都出臺了相應的政策。
越秀區加裝電梯數量全市排第一
越秀區是廣州的老城區,7層至9層的多層舊樓房存量大,其中未加裝電梯的舊樓多達4500多棟,特別是隨著人口老齡化程度日益加深,無電梯住宅中居住老年人的數量持續增加,既有多層住宅加裝電梯成為高層居民尤其是老年居民的迫切需求。自2012年廣州市政府出臺政策鼓勵既有住宅加裝電梯至今,越秀區累計規劃審批1562宗,累計已完成加梯943臺,數量位于全市第一。
為推進加裝電梯,越秀區制定實施《越秀區既有住宅增設電梯財政補助經費管理規定》,對7層及以上舊樓成功加裝電梯給予每臺10萬元補助,對民政部門認定的低保、低收入等困難家庭業主分攤費用給予最高5萬元補助,避免盲目分配、粗放補貼。將加裝電梯告知備案材料從12項調減為7項,對規劃立案實行“一窗受理、協同辦理”。在區房管局成立加裝電梯服務中心,在區政務中心開設電梯預審專窗,在18個街道開設電梯咨詢專窗,引進電梯企業、設計施工單位和黨員義工,為市民提供一站式、全流程的咨詢服務,實現全區電梯增設窗口服務“全覆蓋”。
針對加裝電梯的難題,越秀區堅持居民自治,充分利用“社區論壇”“居民議事廳”等社區活動提供線下交流平臺和線上議事平臺,引導居民“自己的事情自己議,大家的事情共同議”。通過補償首層住戶、低層住戶無需分攤免費使用、個別高層住戶不分攤不使用等方式,促使各利益訴求方共同達成“最大公約數”。
為破解老城區電梯維養難的問題,越秀開展“電梯托管管家”項目,由專業公司提供安全員負責電梯維保和檢修,居民只花費650元一個月,就能安心使用電梯。目前已辦理58宗托管服務。此外,針對電梯資金籌集難、監管難的問題,聯合金融機構推出“免擔保月供裝電梯、電梯資金聯名使用”的金融服務,有效緩解群眾加裝電梯的資金壓力。
白云區成立加裝電梯服務中心
據統計,近年來白云區推進舊樓加裝電梯不斷加速,從2016年核發25宗《建設工程規劃許可證》,到2017年的71宗、2018年的105宗。今年,白云區通過搭建服務平臺、出臺補貼政策、優化審批服務、探索黨建引領等有效舉措,協調不同意見,將矛盾化解在源頭,加快了全區舊樓加裝電梯的步伐。截至10月底,白云區共受理加裝電梯類案件479宗,已核發加裝電梯工程《建設工程規劃許可證》115宗,解決3700多戶群眾下樓難問題。
為摸清底數,白云區于去年底開展老舊小區和老舊住宅加裝電梯的現狀摸查工作。初步摸查數據顯示,全區加裝電梯需求約3700臺,主要分布在景泰街、三元里街、同德街、棠景街等,涉及約7萬戶、24.5萬人。
老舊住宅加裝電梯有什么流程?鄰居有不同意見怎么協商?這些街坊們在加裝電梯時關心的問題,如今有人來解答。今年4月,白云區老舊住宅加裝電梯服務中心正式揭牌。
白云區規劃和自然資源分局相關負責人表示,電梯服務中心搭建起政府、企業、群眾之間溝通銜接的橋梁,為市民提供加裝電梯籌備方法、技術要求、申報程序、維護保養等“全鏈條”信息,并為群眾展示加裝電梯的優秀案例和成功經驗。
今年,白云區還出臺了《白云區老舊住宅加裝電梯財政補助實施方案》。其中最大的亮點,是白云區財政補貼政策凸顯精準補助的特點,對特定時間內進行老舊住宅加裝電梯的戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員,實施一次性精準財政補助,確保需求人群、困難群眾裝得了電梯、用得上電梯。
增城區率先推行連片加裝電梯
2018年底,增城區率先在廣州推行既有住宅集中連片式加裝電梯。規劃和自然資源部門統籌并由財政出資委托設計單位對全區14個典型小區942個梯口逐個勘查,并將審批流程簡化至三步即可完成,由被動等待審批轉變為主動服務,實行“統一規劃,統一申請,統一批復”的審批模式。
同時,增城區也出臺了財政資金扶持政策,申請人在取得《特種設備使用登記證》并向所在鎮街提出申請后,即可獲得每臺10萬元的政府補貼,破解了“資金難”問題。目前,增城區根據試點社區居委申請已批復新塘鎮水電二局社區、新世界社區、新康社區、荔城街荔城碧桂園社區、石灘鎮碧桂園豪苑社區5個連片加裝電梯試點、共計441個梯口,較往年該區加裝電梯審批數、建成量均大幅增長。
新塘鎮水電二局社區是連片加裝電梯試點之一,該社區住宅是上世紀90年代初建成的,6至8層樓梯房對于加裝電梯需求很大。居民黃伯表示,他所居住的樓宇通過連片加裝電梯模式,從申請到施工只花了兩個月時間。“集中連片加裝電梯省事又省時,一次性解決了手續流程問題。”
目前,增城各鎮街和社區居委共設立了35個加裝電梯咨詢點,提供咨詢、協調和指導服務。同時,相關部門聯合定期深入社區開展加裝電梯政策宣傳、業務培訓和協調服務等活動,積極解決加裝電梯疑點難點問題。
說到舊樓加裝電梯補助,不得不提到荔灣區。2017年8月,荔灣區在全市率先實施“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯行動,對符合條件的每臺加裝電梯給予10萬元財政補助。近日,新快報記者從荔灣區住建局了解到,2019年1月至9月,荔灣區發舊樓宇電梯加裝建設許可證259件,2019年1-9月荔灣區核發舊樓宇加裝電梯使用許可證201宗。
■統籌:新快報記者朱清海■采寫:新快報記者鄧毅富李應華謝源源朱清海
來源: 新快報
